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乐鱼官网-基本药物采购出新规采用"双信封"评标

本文摘要:(12月9日)实施的建立和规范政府基础医疗卫生机构的基本药物订购机制,安徽模式的影子清晰可见。

(12月9日)实施的建立和规范政府基础医疗卫生机构的基本药物订购机制,安徽模式的影子清晰可见。这意味着试验时使用的测量价格挂钩和双笔记等方法开始在全国范围内推进。

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但是,对于这两种方法,业内的评价不同。目前,中国50%的政府经营基层医疗卫生机构实施基本药物制度,实施零差额销售,预计明年3月将减少到60%。

但该制度实行一年多来,基本药物招标订单没有统一标准。针对这一现象,国务院办公厅宣布订单机制,政府基层医疗卫生机构以省(区、市)为单位,集中订单、统一仓库基本药物的政府主导与市场机制相结合,充分发挥集中订单优势、招标与订单融合、价格挂钩、合同根据拒绝,负责管理基本药物订单的主体是省级公共卫生行政部门确认的订单机构,该机构与政府经营基层医疗卫生机构签订许可或委托协议,与药品供应商签订销售合同,负责管理合同的继续执行。根据国务院医疗改革领导小组办公室负责人的说明,测量价格是这次新规则的亮点之一,通过制定采购计划,具体的订单数量(嗣后无法确认数量的单一来源承诺方式),一次完成订单的全过程,这种方式充分发挥了批量订单的优势。该模式的优点是减少企业销售量,有效增加广告和营销费用,不利于企业降低成本,提高效率和效益。

另外,通过统一支付制度,订单机构统一支付药费,将支付周期从过去6个月以上延长到30天等。但是,这种方法的效果如何,业内仍有争议。

中国社会科学院经济所医疗改革专家朱恒鹏在拒绝接受媒体采访时以电煤订单为例,说明了执行中可能经常发生的各种困难。电煤订货量和价格每年签订合同,结果预测明年煤价下跌,煤炭企业不愿投入价格签订合同,相反电力企业不愿意。

他回答说,与电煤订单比较单一的品种相比,与药品招标相关的厂家和药品种类数千种,很难制定有效的定价合同。如何管理双重笔记?《订单机制》实施的思路是为了进一步解决问题药品价格虚高的问题,安徽试点结果显示,全省药价背叛了一半。因此,为了降低药价而立功的双重纸条制度也成为订单机制想在各地使用的招标制度。

关于双笔记的招标,中国医药企业管理协会的会长比明德多次不期待,是因为第一笔记的设置非常简单,所有合法企业都可以转入,第二笔记是价格。中国医药企业管理协会副会长牛正干指出,根据国家发展改革委员会制定的最低零售价格,约7成的基本药物零售价格不得达到10元。根据现在的物价标准,已经很便宜了。

另外,基本药物的支出在药品总费用中还不到5%,其他9成以上是更需要解决的问题。在今年安徽招标结果的调查中,每日经济新闻记者发现,在新政下,很多药品的中标价格很低,显然让很多业内人士感到惊讶,不是相当大的赤字,而是偷工减料,比如牛黄解毒片还不到1美元,1美元在降低药价的同时,如何确保药品质量?针对这个问题,国务院医疗改革办公室的负责人说,除了在订单过程中,出口质量和信用不符合要求的企业外,还建立了黑名单制度,经常出现故意低价、供应质量不合格药品等不道德的企业,对全国药品招标订单市场的处罚措施进行整理。

该负责人还特别强调,基本药物专注于订单不是全然降价,而是在确保企业合理利润的基础上,传递不合理的分销环节费用,从而构建价格合理。


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